近日,由淮南市產業(yè)發(fā)展(集團)有限公司建設的淮南清潔能源儲運裝備制造產業(yè)園項目4#、5#標準化廠房順利通過竣工驗收,標志著市產發(fā)集團打造的清潔能源基地邁出了實質性步伐;市產發(fā)集團110KV輸變電項目及10KV配電網項目穩(wěn)步推進,不久即可落地見效,為高新區(qū)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠電力保障。開年向好的趨勢,轉型創(chuàng)新突破,彰顯著市產發(fā)集團高質量發(fā)展的活力。
作為國有平臺,市產發(fā)集團堅持產業(yè)、資本雙輪驅動,在我市各產業(yè)園區(qū)配套建設、重大招商引資項目落地、企業(yè)退城進園、解決化解老國有企業(yè)歷史遺留問題等方面發(fā)揮了重要作用。按照市委、市政府的部署,參與建設安徽(淮南)現代煤化工產業(yè)園;積極投資建設淮南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內7.1公里兩橫三縱路網及配套設施建設,陸續(xù)投資建設了7萬平米的“江淮云”產業(yè)平臺、9.3萬平米的“智慧谷”科技研發(fā)孵化平臺,為我市重點招商項目提供土地、資金等要素支持,做好配套項目建設。2010年以來,累計投資5億元支持淮南市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設46萬平方米標準化廠房,大大提升了各工業(yè)園區(qū)的產業(yè)承載能力;累計投資近10億元支持國瑞藥業(yè)、淮河化工、皖淮機電、凱盛重工等退城進園企業(yè)搬遷重建,推進退城進園工作;按照產城一體的發(fā)展理念,建設產城一體化毛集工業(yè)城;奮力推進我市“1+5”產業(yè)規(guī)劃目標;全力推進我市民生工程、環(huán)保整改項目;參與組建淮南市興淮產業(yè)發(fā)展基金與安徽省聯想強鏈補鏈創(chuàng)業(yè)投資基金。
在發(fā)展中企業(yè)亦出現市場化轉型不力,做強實體經濟舉措不多,缺乏優(yōu)質核心主業(yè),經營性項目運營能力不強、自我造血功能較差、對外投資管控較為粗放、存量資產利用效率較為低下等諸多問題,距離市委市政府市場化轉型發(fā)展的期望和要求存在較大差距,轉型發(fā)展成為產發(fā)集團上下面臨的重要任務。
“通過深入調研、廣泛聽取各方面意見,特別是按照市委市政府對產發(fā)集團提出的明確要求,我們確定了‘一保三推’的工作思路。” 市產發(fā)集團黨委書記、董事長陳長勇說,千方百計確保資金鏈安全,大力推進企業(yè)內部管理規(guī)范和體制機制調整,大力推進存量資產盤活和股權管理,大力推進企業(yè)市場化轉型發(fā)展步伐。
在確保資金鏈安全方面,始終把資金安全作為高于一切、優(yōu)于一切、先于一切的工作來抓,以國企責任擔當守牢不發(fā)生重大資金風險底線,通過加強與銀行等金融機構對接,利用各類融資工具,強化資金募集,統一資金調配,提升直接融資比重,降低融資成本,拉長債務期限,優(yōu)化債務結構,千方百計保障項目建設與到期資金接續(xù)。
企業(yè)內部管理規(guī)范和體制機制的調整是增強企業(yè)活力的重要源泉。集團公司以巡察整改為契機,抓管理、重規(guī)范、立規(guī)矩、樹正氣,完善相關會議制度,規(guī)范“三重一大”決策機制,補齊人財物方面制度短板,堅持用制度管人管事。成立改革工作領導小組,推進組織管控模式、經營績效和薪酬、人力資源三項改革。組織管控模式改革,適應市場化轉型要求,突出機關戰(zhàn)略規(guī)劃、經營管理、風險防控等核心職能,把過去缺的職能補起來,弱的職能強起來。優(yōu)化資源要素配置,逐步消除四級公司,減少管理層次。經營績效和薪酬改革,突出機關部門核心職能和產業(yè)單位貢獻度,分類設置經營績效考核目標,推行差異化薪酬分配制度。人力資源改革,規(guī)范人員進出通道,加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生招聘和產業(yè)發(fā)展急缺人才市場化選聘,建立后備人才庫,大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部,拿出機關部分崗位實行競聘上崗。
集團公司大力推進存量資產盤活、股權管理和歷史遺留問題處置。明確企業(yè)內部資產管理職能,對存量土地、房產進行逐一摸排梳理,明確了盤活利用的工作思路,啟動建材四廠、皖淮化工廠、老油廠、江淮云等幾處資產盤活工作。加強股權管理,對控股不控權和大比例參股企業(yè),通過修改公司章程派駐人員加強管理。對參股的18家企業(yè)進行“一企一策”,建立分類管理臺賬,針對發(fā)展狀況及前景較好的企業(yè),繼續(xù)持有,支持其發(fā)展壯大;對經營管理不善、持續(xù)虧損、低效無效股權,制定逐步退出方案,目前已啟動3家低效無效股權退出工作。成立不良資產處置工作領導小組,制定專門工作方案,明確專班專人專責依法依規(guī)進行清收處置,積極穩(wěn)妥處置歷史遺留問題。
集團公司在推進企業(yè)市場化轉型發(fā)展中邁出了堅實的步伐。堅持以項目為牽引,推動企業(yè)轉型發(fā)展,謀劃實施零碳產業(yè)園、數字經濟萬創(chuàng)園、經營性公墓、10KV配電網、綜合加能站等項目,推動皖淮機電與航天九院股權合作。目前相關項目都已實質性啟動。
“新的一年,產發(fā)集團定位為‘制度建設年、管理提升年、轉型攻堅年’。”陳長勇說,市產發(fā)集團將在市委市政府的堅強領導下,始終堅持黨建引領,堅持產業(yè)、資本雙輪驅動,堅持市場化轉型方向,內抓改革,外謀發(fā)展,培育企業(yè)優(yōu)質核心主業(yè),提升市場化運營能力,增強自我造血功能,增強對全市發(fā)展的貢獻度。
集團公司將堅持以黨建工作為引領,把抓好黨建作為主業(yè)主責,堅持“黨的領導體系與公司治理精準嵌入、深度融合”,推行黨支部工作清單化管理,創(chuàng)建品牌黨支部,指導各級黨組織把項目變計劃、把計劃變清單、把清單變責任。以巡視巡察整改為契機,抓管理、重規(guī)范、立規(guī)矩、樹正氣,加強干部廉政教育,提振干部職工隊伍精氣神,在企業(yè)內部營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
積極防范化解債務風險。繼續(xù)加強與各家金融機構對接,強化資金募集和調度,確保全年到期債務接續(xù)與項目建設資金需求。同時,按照“三變、三去、三控”要求,調整融資結構,降低財務成本。企業(yè)資產總額260億元以上,資產負債率控制在59%以下,力爭實現AA+信用等級評定。
結合市委市政府戰(zhàn)略部署、產業(yè)發(fā)展布局和自身資源條件,對轉型發(fā)展思路進行思考謀劃,聚焦新能源、數字經濟、房地產、工程建設、物業(yè)管理、股權投資六大產業(yè)板塊,推進產業(yè)整合和資源積聚,培育發(fā)展新動能,加快發(fā)展新質生產力。2024年,產發(fā)集團將主導實施數字經濟萬創(chuàng)園智算中心、楚韻江南樓盤、國恒售電園區(qū)配電網、主城區(qū)集中供熱管網、九龍文化陵園5個項目,參與實施零碳產業(yè)園、綜合加能站2個項目。項目總投資50多億元,2024年計劃投資6億元。同時,產發(fā)集團將加快推進皖淮機電與航天九院合作進度,全年力爭實現產值15億元以上。組建產發(fā)新能源投資公司,積極參與淮南新能源項目開發(fā)建設。
(文章來源:《淮南經濟》2024年3月 總第30期)
(文/圖 三 一 曉 晨)
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